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湘南学院行政效能监察办法(试行)
日期:2013-04-10 09:47:52  发布人:admin  浏览量:10
湘南学院行政效能监察办法(试行)
(院发【2011118号)
 
第一章 总则
第一条为加强学院行政效能建设,提高工作效率和服务质量,促进廉政勤政建设和作风建设,维护行政纪律,保证政令畅通,根据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国行政监察法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中央纪委教育部监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》等法律法规,结合学院实际,制定本办法。
第二条学院行政效能监察工作在上级监察机关和学院行政的领导下进行,学院监察室具体负责实施。行政效能监察的对象为院属各部门单位、学院任命或聘任的工作人员。
第三条 行政效能是行政管理工作效率、效果和效益的综合体现。效能监察是监察部门依法依规对监察对象在事务管理活动中的工作效率、工作质量、履行职责的效果等情况进行检查、调查、纠正和惩处。
第二章 工作职责与内容
 第四条效能监察的工作职责:
(一)制订、实施效能监察的制度和规划,向上级监察机关和学院行政报告工作;
(二)组织对被监察对象的行政绩效评议、考核;
(三)建立健全效能举报、投诉的受理机制;
(四)检查、调查、处理影响效能的事项或行为;
(五)总结、推广有利于提高效能的经验做法;
(六)履行其他法定职责。
第五条   效能监察的主要工作内容:
(一)监督检查监察对象是否正确贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法令法规和学院的决议决定、规章制度,是否存在有令不行、有禁不止的问题和行为;学院的重大决策、重要工作部署是否落到实处,工作任务是否按期保质保量完成。
(二)监督检查监察对象服务大局、服务师生员工的主动性、积极性、创新性,是否建立健全了有利于提高效率和服务质量的管理制度并严格执行制度;是否存在官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等行为;是否存在态度生硬、处事不公、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下、不作为甚至乱作为等问题;是否对师生员工反映的热点、难点问题及时采取有效措施予以解决;是否按要求落实院务公开制度,是否存在其他影响工作效能的问题和行为。
(四)受理对监察对象影响效能行为的投诉。
(五)根据检查、调查结果,对被监察对象在行政管理工作中影响效能的行为提出改进意见或作出监察决定。
(六)对上级监察机关、学院领导交办的事项进行监察。
第六条 监察部门在履行效能监察职责时,有权采取下列措施:
(一)要求监察对象提供与效能监察事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关材料,进行查阅、复制、封存或者暂予扣留;
(二)要求监察对象就效能监察事项涉及的问题作出解释和说明;
(三)责令监察对象停止违反法律、法规、规章和行政纪律的行为;
(四)责令监察对象对其违规违纪行为造成的损害采取必要的补救措施;
(五)责令监察对象退还违法收取的费用;
(六)根据检查、调查结果,提出监察建议或作出监察处理决定;
(七)采取法律、法规、规章规定的其他措施。
第三章奖励与问责
第七条在效能监察过程中,被监察对象有下列表现之一的,由监察部门给予通报表扬或建议学院给予其他奖励:
(一)在执行政策、法规、规章或建章立制、履行职责中成绩突出的;
(二)为国家、学院作出突出贡献,创造显著经济和社会效益的;
(三)为国家、学院挽回重大经济损失或消除不良影响的;
(四)敢于同各种违纪违法行为作斗争成绩显著的。
第八条 监察对象有违法、违规或不当行为应被追究责任的,由监察部门或任免机关采取以下方式实施行政问责:
(一)批评教育(或行政效能告诫);
(二)诫勉谈话;
(三)责令作出书面检查;
(四)通报批评;
(五)停职检查;
(六)调离现工作岗位;
(七)责令辞职;
(八)免职;
(九)给予行政纪律处分。
以上方式可以单独或者合并使用。
受到除批评教育(或行政效能告诫)以外的责任追究的,取消直接责任人年度评优评先资格;给予责令辞职、免职处理或降级、撤职、开除处分的,取消责任人所在单位的年度评先资格。
实施效能问责涉及组织处理的,按有关规定执行。
第九条 能主动纠正错误,未造成损失或不良影响的,可从轻、减轻或免于追究过错责任。
第十条 有下列情形的,应从重处理:
(一)受到行政问责后1年内,又因行政效能问题应受到责任追究的,给予停职检查处理;
(二)拒不接受检查、调查甚至干扰、阻碍调查处理的,给予免职处理;
(三)对投诉举报人打击、报复、陷害的,按情节和有关规定给予行政纪律处分。
第十一条 监察部门工作人员在实施效能监察时滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露秘密的,依法依纪给予行政处分直至追究刑事责任。
第三章 附则
第十二条本办法自发文之日起施行,由学院监察室负责解释。
 
                                    
                                                       一一年十一月二十一日
 
 
 
 
 
 
 
 
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